333 hracích míst má být v Praze na konci tohoto roku, až budou uzavřena všechna správní řízení související s nejnovější vyhláškou. Ještě v roce 2008 bylo takových míst skoro pětkrát tolik: 1422. Číslo navíc nezahrnovalo kasina.

A na základě nové vyhlášky omezující hazard v metropoli také hrozí za ně pokuta ve výši až 200 tisíc korun. Přesto Pražský deník při nedávné obhlídce centra města narazil na hned několik provozoven, kde si s vyhláškou platící už devět měsíců těžkou hlavu nedělali.

Nemuseli jsme přitom chodit daleko. Otevřené dveře byly hned na jednom z nejfrekventovanějších míst, rohu Václavského náměstí a Mezibranské ulice. Personál se nechytl za nos ani tehdy, když před provozovnou na několik minut zastavila hlídka městské policie.

„Vyhláška přitom naprosto vylučuje pohled dovnitř do provozovny," vysvětluje autor vyhlášky, která platí na celém území Prahy, radní Lukáš Manhart. „Když jdete kolem, nesmíte vidět dovnitř. Samozřejmě, neřešíme to, že někdo na pár vteřin otevře, ale když je zcela zjevné, že dveře jsou záměrně otevřené pořád, aby bylo možné do provozovny nahlížet, je to problém a podnět k zabývání se," doplňuje.

Na stejný problém narážíme i u obří herny na náměstí Republiky. Do herny tam zve i muž v modrém obleku s kartami v rukou. Když spatří dvojici strážníků a fotoaparát, otáčí se zády. Následně přijde pracovnice obsluhy a dveře zavře. Protože jsou však prosklené, do provozovny jde vidět dál. „Tady se jim zjevně informace, že dveře dovnitř nesmí být trvale otevřené, dostala. Ale protože přes ně vidíme na automaty, i zde vyhlášku porušují," komentuje to Manhart.

Už žádné blikající poutače

Co všechno tedy herny a kasina měly změnit od loňského října? Vedle toho, že nemohou kolemjdoucí lákat pohledem dovnitř provozovny, musely také často upravit poutače. „Všechny provozovny musí být označeny herna, nebo casino, a to dle druhu povolení k provozování loterií," zní ve vyhlášce. „Označení provozovny pak nesmí být pojato jako reklama. Označení provozovny nesmí být blikající, ani jinak upoutávat pozornost a rušit okolí." Provozovna může být označena pouze stacionárním, tedy stálým, neblikajícím osvětlením.

Právě loňská vyhláška, za níž stojí zmíněný radní Manhart a lidé z magistrátního odboru daní, poplatků a cen, znamenala pro hazard v metropoli krutou ránu. Kromě několika omezení totiž hlavně výrazně zredukuje počet hracích míst v Praze. Zatímco ještě před pár lety bylo v metropoli téměř 1500 míst, kde si lidé mohli zahrát na výherních hracích nebo videoloterijních automatech, na konci tohoto roku, kdy budou ukončena správní řízení související s vyhláškou, už jich má být jen 313.

„Někdy kolem roku 2006 nastal velký boom výherních hracích přístrojů, našli jste je nejen v kasinech a hernách, ale i mnoha hospodách a restauracích. Tehdy jsme si řekli, že je potřeba s tím něco dělat," popisuje ředitelka magistrátního odboru daní, poplatků a cen Jaroslava Stachová.

První vyhláška omezující hazard na celém území metropole vešla v platnost v roce 2008. Právě tehdy bylo v Praze zmíněných téměř 1500 herních míst.

Nulová tolerance?

Vůbec nejvíc provozoven je v metropoli na Praze 8: celkem 50. Ještě před pár lety jich ale bylo dvakrát tolik. Na Praze 8 se kvůli hazardu letos konalo i místní referendum. Občané se tam vyslovili pro nulovou toleranci. Kvůli nízké účasti voličů ale referendum nebylo závazné. Podobně jako letos na Praze 7. Tam však zastupitelé minulý měsíc rozhodli, že přání občanů vyslyší. A to přesto, že starosta sedmé městské části Marek Ječmének byl původně sice pro redukci, ale proti nulové toleranci hazardu.

Praha 7 se tak přidala k Praze 2, 6, 12 a několika menším městským částem, které hazard ze svého území vymýtily zcela. Podle Lukáše Manharta zřejmě nejde o poslední městské části, které jdou ještě dál než jím připravená vyhláška. Sám prý ale pro nulovou toleranci není. „Obávám se, že nulová tolerance patologický problém gamblerství nijak nevyřeší. Hráči se přesunou na internet nebo do černých heren. A město se připraví o výrazné příjmy, v současné době to je zhruba 900 milionů korun ročně," argumentuje Manhart.

Proč naopak nulovou toleranci hazardu podporovat a nebát se vzniku černých heren, přiblížil například terapeut Michal Kniha v rozhovoru na portálu 7 bez hazardu. „Herna či automat není flaška lihu, kterou si lze podat někde pod most. Herna je velice jednoduše odhalitelná, což už prokázala zkušenost z těch pár míst, kdy černé herny vznikly. Zajímavé je, že jejich vznik je spojen osobami, které hazard provozují i legálně, což trochu působí, jako kdyby si vytvářeli argumenty. Všude v ostatních státech, kde hazard významně regulovali, klesl i počet závislých na hazardu někde dokonce mluví až o 70 procent."

Radní Manhart připouští, že jím připravená vyhláška se může po podzimních komunálních volbách ještě změnit. „Dovedu si představit, že po letošních volbách to bude opět jedno ze žhavých témat," soudí. Zatím je ale podle něho podstatné, aby herny a kasina dodržovali alespoň to, co už je na papíře. „A i když je od minulého roku řada změn, stále se to úplně nedaří. Hlavně tam, kde už vědí, že budou muset v dohledné době zavřít, s tím často nic nedělají. Na jednu stranu člověk chápe, že nemají motivaci, vyhláška ale platí i pro ně," říká Manhart.

Patrik Flaišinger, šéf sítě provozující kasina: 
Vyhláška byla potřeba. Ale ne v této podobě

Herny provozují v několika evropských zemích a jen v Praze jich mají devět. V Česku působí už 22 let a autor vyhlášky omezující hazard v metropoli, radní Lukáš Manhart, je označuje za jedny ze slušnějších hráčů na trhu. „Zrovna u této společnosti jsme žádný problém s komunikací neměli," říká Manhart o síti Merkur Casino.

Přesto se i u nich nalezla kaňka v podobě provozovny v Lípové ulici, kterou nelze přehlédnout, jedete-li tramvají z Karlova náměstí na I. P. Pavlova. „Výlohy plné reklam, přesně takto to nemá vypadat. Tato provozovna bude brzy zrušena, tak už se jim zřejmě nechce dělat žádné změny," uvažuje Manhart, když spolu stojíme před provozovnou na rohu Lípové a Ječné ulice.

close Patrik Flaišinger je šéfem sítě, provozující v Praze devět kasin a heren. zoom_in A jak to vidí šéf české sítě Merkur Casino Patrik Flaišinger (na snímku)?

Jaký je váš osobní názor na vyhlášku, která omezuje herny a kasina?

Domnívám se, že v Praze nějaká regulační vyhláška potřeba byla, protože není možné, aby tu herny a kasina vznikaly volně prakticky kdekoli a v jakémkoli množství. Osobně bych ale regulaci prováděl spíše ekonomicky, zdaněním nebo předpisy na minimální plochu herního místa nebo personálu, abych vyselektoval malé provozovny, které si například nemohou dovolit ochranku 24 hodin denně a tedy zajistit, že se tam budou 100procentně dodržovat regule herního plánu. Hlavní problém pak vidím v tom, že například v Německu mají provozovatelé, kteří úspěšně zažádají o licence a dodržují pravidla, na jasně danou dobu jistotu ochrany svojí investice. Nestane se, že někdo přijde a ze dne na den všechno změní. V České republice jdeme ode zdi ke zdi: nejdřív se to povolovalo všude, a teď bychom to zase chtěli všude zakázat. S tím nemohu souhlasit. Není přece možné, abychom dostali licence na deset let, které nám byly nejdříve zkráceny na tři roky, teď nám budou zkráceny na rok… a kdoví, co bude zítra.

Jaké konkrétní problémy teď řešíte?

Běžně například máme uzavřené dlouhodobé nájemní smlouvy, z kterých je teď problém se vyvázat. Zasáhlo to i naše zaměstnance, kteří mají smlouvy na doby neurčité, mají hypotéky, rodiny a děti a teď neví, co bude dál. Aniž bych to nějak inicioval, jsem informován o tom, že zakládají sdružení zaměstnanců pracujících v loteriích a chtějí být argumentační protiváhou občanských aktivistů, kteří se snaží herny a kasina vzít jako politické téma.

V Praze provozujete v tuto chvíli devět provozoven. Jedna z nich v Lípové ulici 22 porušuje současné znění vyhlášky tím, že se na jejích výlohách nacházejí reklamní vizuály. Zabývali jste se tímto problémem?

Reklama na provozovnu v Lípové ulici je hodně výrazná, to uznávám, ale nemyslím, že porušuje vyhlášku. Kdyby nás městská část vyzvala k tomu, že se tak děje, zcela určitě bychom reklamu modifikovali, respektive odstranili. Určitě bychom nechtěli jít do nějakého sporu. Udělali jsme to ostatně na řadě našich provozoven. Nicméně, vzhledem k tomu, že tuto provozovnu vyřadila už nejen Praha 2, ale i magistrát, a bylo nám zasláno rozhodnutí o zahájení správního řízení, očekávám, že pobočku v Lípové budeme muset tak jako tak v srpnu, nejpozději v září uzavřít.