VYBERTE SI REGION

Vedení desítky bojuje s IT zakázkou, řešení se nerýsuje

Praha - Naprostý debakl. Tak by se dal popsat pokus radní pro informatiku Prahy 10 Ivany Cabrnochové nechat schválit velkou zakázku na zajištění IT služeb. Zastupitelstvo minulou středu drtivě odmítlo všechny tři nabídnuté varianty, včetně té, kterou radní doporučila jako nejlepší.

27.10.2015
SDÍLEJ:

Ilustrační foto.Foto: archiv VLP

Zastupitelům napříč koaličními a opozičními stranami vadily především podle nich nedostatečně připravené podklady pro hlasování. Opoziční koalice Vlasta pak dlouhodobě kritizuje rovněž odhadovanou cenu zakázky, kterou považuje za přemrštěnou. Městská část přitom problém zajištění IT služeb řeší už od loňska, od března letošního roku velmi intenzivně. I přes dvě vypracované studie a řadu posudků odborníků různých stran se však zastupitelé nejsou schopni dohodnout na preferované variantě.

Čas jim přitom běží. Současná smlouva, kdy veškerou podporu pro software a hardware úřadu zajišťuje firma O2, vyprší s koncem roku. Radní Cabrnochová proto hovoří o hrozícím kolapsu celého úřadu; podle opozice situace není tak horká. Problémy však zřejmě nastat můžou. „Samozřejmě se vynasnažím, aby vše fungovalo co nejlépe, ale nechtějte po mně, abych vám garantoval, že nebudou problémy," uvedl na zastupitelstvu tajemník úřadu Martin Slavík.

Bezradné zastupitelstvo

Vedení desítky doufalo, že se podaří zakázku na IT služby pro městkou část vyřešit na mimořádném zastupitelstvu. Výsledkem však byla pouze bezradnost, kdy pro každou z navržených variant hlasovalo jen několik zastupitelů. Situace se tak nezměnila a čas běží.

Současná kapitola trápení s IT službami na desítce začala koncem března tohoto roku, kdy gesční radní Ivana Cabrnochová (SZ) na zastupitelstvu podala návrh na vyhlášení výběrového řízení na zajištění IT služeb pro úřad městské části. Vycházela přitom z analýzy firmy Padcom, kterou si radnice nechala zpracovat. Ta nabídla dvě možnosti buď IT zajistit prostřednictvím celkového outsourcingu tak, jak tomu bylo doposud, nebo přejít na řízení in-house, tedy vlastními silami.

Odborníci doporučili první variantu a Cabrnochová tedy předložila plénu návrh na přípravu veřejné zakázky v podobných parametrech, v jakých IT na úřadu fungovalo doposud. Odhadovaná cena na šestiletý kontrakt byla podle návrhu 160 milionů korun.

Pokud radní doufala v hladké přijetí návrhu, narazila. Opoziční volební koalice Vlasta, ale i další zastupitelé včetně těch koaličních ostře zkritizovali jednak analýzu firmy Padcom, jednak plán na celkový outsourcing obecně. Od té doby se situace v zásadě příliš nezměnila, a to i přes rozsáhlé projednávání na červnovém, zářijovém a nyní na mimořádném říjnovém zastupitelstvu.

Nová analýza je špatná

Vznikla nicméně nová analýza od firmy Relsie, přidávající k původním dvěma variantám třetí, „střední" cestu. Ta by spočívala v kombinaci outsourcingu více firmám a koordinace interním IT odborem. Cabrnochová i tak ke schválení doporučila variantu úplného outsourcingu.

Podle řady zastupitelů ani nová analýza dostatečně nepostihuje komplexnost problematiky a nelze na jejím základě rozhodovat. „Analýza společnosti Relsie je špatná a není ji možné respektovat ani zaplatit," shrnula přístup Vlasty její zastupitelka Renata Chmelová. Svým středečním hlasováním s tímto názorem v podstatě vyjádřilo souhlas celé zastupitelstvo.

Koalice Vlasta navíc tvrdí, že IT služby pro úřad by se daly zajistit až třikrát levněji, než za radou v současnosti navrhovanou předpokládanou cenu 150 milionů na pět let. „Pokud bychom měli říct řádově v desítkách milionů, tak náš odhad je 53-80 milionů se započtením všech nejistot, které zatím panují," uvedl zastupitel Miloslav Müller (Vlasta).

Podle vedení radnice je však takový odhad nereálný. Starostka Radmila Kleslová (ANO) upozornila také na to, že u tohoto typu zakázek se soutěží cena obvykle výrazně sníží. „Většinou dnes končí výběrové řízení mezi 30-40 procenty předpokládané ceny," poznamenal Jan Dienstbier z firmy Relsie, která kromě vypracování analýzy měla být v případě schválení zakázky pověřena i její přípravou.

Zkolabuje nebo nezkolabuje?

Cabrnochová při snaze prosadit zakázku argumentovala tím, že situace je časově vyhrocená a je tedy potřeba nějak rozhodnout. Smlouva s O2, na které úřad v současnosti běží, už je totiž sama provizoriem. Původní kontrakt skončil posledním dnem července. „Rámcová smlouva už vypršela v létě a byla v rámci jednacího řízení bez uveřejnění prodloužena do konce roku, ale pouze na nejnutnější služby," uvedla radní Cabrnochová.

Jednací řízení bez uveřejnění je nástrojem, který může zadavatel použít ve výjimečném případě a umožňuje o zakázce jednat s konkrétními zájemci bez veřejné soutěže; podle Cabrnochové tento institut nepůjde k zajištění IT služeb na desítce znovu využít. Je přitom prakticky jisté, že do konce roku, a tedy do vypršení současné smlouvy, se nová zakázka připravit a vysoutěžit nestihne.

Co tedy bude městská část dělat, radní zatím neví. „Variant je několik. Budeme muset jít některou z dalších cest, které si momentálně z právního hlediska ověřuji," uvedla radní pro Pražský deník.

Podle Vlasty i dalších zastupitelských klubů to však s případným kolapsem úřadu není tak horké. „Nepochybuji, že tajemník úřadu pracuje na personálním zajištění služeb formou vlastních zaměstnanců. Dělá to proto, že nejen jemu je jasné, že ani přijetí rozhodnutí k vypsání veřejné soutěže zajištění služeb IT zvenku nelze stačit do konce roku, kdy dosavadní, dále již nijak neprodloužitelné smlouvy bez náhrady končí," sdělil například zastupitel Ondřej Počarovský (TOP 09).

Podle tajemníka úřadu Martina Slavíka však současná situace výrazně komplikuje práci úřadu a v budoucnu není schopen zaručit, že se neobjeví problémy. „Těší mě, že mi zastupitelé důvěřují, ale musím s naprostou zodpovědností říct, že nemůžu nic garantovat," prohlásil.

In-house řešení je moc náročné

IT služby jsou důležitým tématem i na řadě jiných městských částí. Například na Praze 7 se nové vedení radnice rozhodlo po volbách přejít k in-house řešení, protože původní smlouvy na outsourcing považovalo za nevýhodné.

„V minulých volebních obdobích městská část v oblasti IT evidovala velké množství nevýhodných smluv s externími dodavateli. Tyto smlouvy se nám postupně podařilo ukončit a nyní zůstává pouze jediná, a sice na datové propojení úřadu a informačních center. Zbytek dříve outsourcovaných služeb nyní zajišťuje naše oddělení IT," uvedl místostarosta sedmičky Pavel Vyhnánek. Podobně to mají i třeba na Praze 11 nebo 3.

Čistě in-house řešení však nyní na desítce nechce nikdo. Vybudovat kompletní oddělení a zaplatit IT specialisty z tabulkových platů je totiž velmi náročný a nejistý projekt. Zatímco vedení radnice selhalo se svým návrhem úplného outsourcingu, podle koalice Vlasta by bylo ideální kombinované řešení. „V naší situaci můžeme očekávat, že se dá úspěšně vést IT kombinací menšího interního týmu a částečného outsourcingu," míní zastupitelka Olga Richterová (Vlasta).

Podobný systém nyní zavádějí na Praze 4, kombinaci in-house a outsourcingu mají i na pětce.

Čtěte také: Magistrát podle městských částí selhává v oblasti IT

Autor: Petr Schreib

27.10.2015 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:

Havlovo výročí připomene festival, koncert i veřejné shromáždění

Praha - Letošní dvojí jubileum bývalého českého prezidenta Václava Havla si lidé i řada institucí připomíná celý rok. Oslavy nedožitých osmdesátin a připomínky pátého výročí Havlova úmrtí vyvrcholí koncem roku. V narozeninový den 5. října se uskuteční shromáždění na Václavském náměstí. O deset dní později přijde do pražské Lucerny Havlovi k nedožitému jubileu popřát 80 gratulantů.

Špatné ovzduší loni zahubilo 5540 Čechů

Celkem 5540 předčasných úmrtí si v loňském roce vyžádalo nadměrné znečištění ovzduší v České republice. Jde o odhad, který bere v úvahu objem emisí zdraví škodlivých látek – jemných prachových částic (známé pod zkratkou PM10), rakovinotvorného benzo(a)pyrenu a dalších. Problém se týká hlavně severovýchodní Moravy a středního Polabí, nejmenší znečištění naopak má Jihomoravský a Karlovarský kraj.

AKTUALIZOVÁNO
Oslavy svátku sv.Václava.

Z Hradu vyrazilo svatováclavské procesí s reliéfem Panny Marie

Praha/FOTOGALERIE/ - Prahou prošlo procesí poutníků s kopií kovového reliéfu Panny Marie, takzvaným palladiem země české. Z Hradu mířilo přes další pražské kostely na Václavské náměstí, zastavilo se i u Sněmovny a magistrátu. Procesí předznamenalo středeční Národní svatováclavskou pouť ve Staré Boleslavi, která se tradičně koná při příležitosti svátku svatého Václava.

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2016, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies